化学品安全与可持续法规全球趋势

2026 年 8 月 26 日

作者：Maria del Carmen Perez

面对不断变化的化学品监管环境到日益严格的可持续性审查，电器和电子设备（EEE）制造商需要关注并管理合规活动，以推动市场准入并满足消费者需求。Maria del Carmen Perez，UL Solutions 全球市场准入知识专员，探讨了影响该行业的关键法规趋势，分享了生产者责任延伸制（EPR）要求及各市场的具体法规。

当前哪些化学品安全和可持续发展法规趋势正在影响电子电器设备（EEE）产品的合规要求？

包装与包装废弃物、废弃物回收、循环性与生态设计，以及对全氟和多氟烷基物质（PFAS）等化学品的限制要求，正在塑造全球 EEE 合规体系的发展方向。针对 EEE、电池及包装的生产者责任延伸（EPR）合规要求也日趋严格。上述合规体系主要涵盖产品注册、规范性报告及产品认证要求。

全球关键区域的 EEE 化学品安全与可持续法规重点有什么样的变化趋势？

EEE 的监管重点虽因地区而异，但整体上正逐步趋同。

欧洲出台的生态设计、可持续和循环性产品的顶层法规框架，正在重塑全球 EEE 产品的合规要求。这些变化对产品的设计、材料选用等全生命周期阶段产生了影响。《可持续产品生态设计法规》（ESPR，EU 2024/1781）为提升产品全生命周期的可持续性和循环性建立了全面的法规框架，未来将涵盖面向具体产品类别的法规要求，包括产品碳足迹报告和数字护照等。

在亚洲，愈加严格的物质管控标准和产品追溯要求，正在持续提升 EEE 及相关零部件的合规门槛，例如新的化学品法规体系、数字标签要求以及逐渐扩大的EPR 产品管控范围。

在北美和拉丁美洲，关于PFAS、电池、循环经济及 EPR 法规的更新频率正在增加。北美主要由各州独立出台要求、落实申报义务为主要特征，而拉丁美洲则持续扩大生产者责任和循环经济要求，与欧洲法规的契合度日益提高。

全球 EEE 产品相关 PFAS 法规有什么变化？欧盟要求为何给制造商带来更大挑战？

各区域 PFAS 监管体系差异显著，部分国家或地区已提出或实施针对多个行业用途的限制措施，其中包括 EEE 产品的相关应用。欧盟推出的PFAS 限制提案，是目前覆盖范围最广的监管举措之一，该提案根据产品类别拟定了三种管控方案：设置过渡期的全面禁令、附带专项豁免的禁令（大多规定豁免期限），以及依托严格管控条件、最大限度降低产品全生命周期PFAS排放的限制使用模式。

这一监管范围促使企业重新评估材料选用方案、供应商合规性及产品长期策略。欧洲以外地区的监管也在持续加码。日本已根据《化学物质审查与生产管理法》将多个 PFAS 类别列入一级管控物质，对其生产和进口实施严格限制。在北美，各州正通过相关申报、产品限制等合规要求，持续加强 PFAS 管理。尽管各地区监管体系存在差异，但共同趋势是，强化产品和供应链中 PFAS 的合规审查，这要求企业加强原材料的透明可追溯性、深化供应商协作，加快研发筛选EEE产品专用的PFAS 替代材料。

全球 EEE 相关的RoHS 法规是怎样发展的？

RoHS 法规要求正在全球范围内发展，不断强化了物质限制和合规要求，扩大了管控产品范围和技术文件管理要求，同时与欧盟模式日趋接轨。

欧盟、欧洲经济区（EEA）和欧洲自由贸易联盟（EFTA）的 31 个国家已将欧盟 RoHS 指令的要求纳入本国法规。

在拉丁美洲，巴西近期出台了一套针对 EEE产品的详细RoHS 法规，新增了产品注册、符合性声明和产品溯源管控要求。

正如文中所述，RoHS 的发展在全球逐渐接轨的趋势下同时体现了地区差异，进而推动了对 EEE 产品在测试、文档管理及全供应链可追溯性方面提出更高要求。

全球范围内，针对EEE产品的 EPR 要求正如何不断强化？

全球各市场正不断扩大 EPR 要求的适用范围，越来越多类别的 EEE 产品被纳入监管。

目前的相关要求已不仅限于回收义务范畴，还包括精细化数据申报、产品注册登记，回收处理费用的缴纳，以及量化的回收目标等要求，这增加了生产商和进口商的执行难度。例如，中国台湾地区的 EPR 管控规则细化，并依据产品HS Code（海关编码）来界定受监管产品，包括 EEE、电池和包装。印度的电池 EPR新规则要求在产品上标注包含生产商注册编号的二维码。

监管规则的迭代升级，要求企业将合规管理融入日常运营体系，统筹各区域产品流通管理、优化全球供应链合规布局，这使得EPR管理成为企业核心的合规与运营难题。